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如何讓高污染高耗能的國有“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)綠色化退出市場?由江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院(以下簡稱安源法院)受理的萍鄉(xiāng)焦化有限責(zé)任公司破產(chǎn)清算案,也許可以提供一些參考。
因環(huán)保、持續(xù)虧損等問題停產(chǎn)3年
萍鄉(xiāng)焦化有限責(zé)任公司(以下簡稱萍鄉(xiāng)焦化公司)于2004年3月注冊(cè)成立,是萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬的有獨(dú)立法人資格的國有企業(yè),廠區(qū)面積達(dá)141416.9平方米,經(jīng)營范圍為冶煉焦炭及銷售、煤焦油、硫酸銨、粗苯加工、銷售等。
2017年12月,萍鄉(xiāng)焦化公司因環(huán)境污染問題被責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。關(guān)停后,萍鄉(xiāng)焦化公司場所內(nèi)未做任何防雨設(shè)施,廠區(qū)內(nèi)各種危險(xiǎn)廢物“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重,地面多處破損。周邊居民因該公司造成的水、空氣、土壤污染,生活受到嚴(yán)重影響。
萍鄉(xiāng)焦化公司因環(huán)保、持續(xù)虧損等問題停產(chǎn)3年,企業(yè)嚴(yán)重資不抵債,負(fù)債達(dá)3.26億元。2020年9月,萍鄉(xiāng)焦化公司向安源法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
因廠區(qū)儲(chǔ)存池及管道內(nèi)仍遺留有大量的廢液、廢渣等危險(xiǎn)物品尚未處置,數(shù)量巨大,且種類、成分復(fù)雜,如不積極采取措施妥善處理,將對(duì)周邊環(huán)境及附著土壤產(chǎn)生嚴(yán)重污染。
府院聯(lián)動(dòng),妥善處理遺留危廢品
為避免二次污染環(huán)境,順利交付資產(chǎn),確保“僵尸企業(yè)”順利出清,安源法院主動(dòng)與萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系,由萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)環(huán)保公司的資質(zhì)、選聘及危廢處置進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)危廢處置與資產(chǎn)交付進(jìn)行分別處理、同步推進(jìn)。
2022年9月底,萍鄉(xiāng)焦化公司的危廢處置工作圓滿結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì),總計(jì)處置廢水2480.105噸、廢渣4180.383噸,耗資2448.97萬元。此舉既有效地處置了遺留的危廢,保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,又有效保障了資產(chǎn)的順利交付。
萍鄉(xiāng)焦化公司的危廢處置工作圓滿結(jié)束后,拍賣資產(chǎn)全部交付給競買人。2022年12月,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決全票通過。
法官說法:
這起案件入選了2022年度江西法院破產(chǎn)審判十大典型案例。高污染高能耗的國有“僵尸企業(yè)”出清,不僅要解決破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置、職工安置等問題,還要面臨危廢品處置等生態(tài)環(huán)境問題。本案審理中,法院主動(dòng)積極作為,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首要位置,在出清“僵尸企業(yè)”釋放土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的同時(shí),充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,妥善處理了大數(shù)量、多種類的危廢品,圓滿解決了萍鄉(xiāng)焦化公司多年來遺留下來的環(huán)保問題,讓高污染高耗能的國有“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)綠色化退出市場,解決了環(huán)境污染對(duì)周邊居民生活生產(chǎn)的嚴(yán)重影響,保障民生的同時(shí)助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。